“民之大事在農”。農業作為穩民心、安天下的產業，在我國國民經濟中處于基礎性地位。高質量發展，離不開農業現代化水平的提升。省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發的《關于鞏固增強經濟回升向好態勢進一步推動高質量發展的若干政策措施》，專門拿出一節提出“扎實推進農業現代化”，要求全力保障糧食生產，提升鄉村產業發展水平，為“三農”事業蓄足底氣。
更有針對性，夯實“三農”基本盤
省農業農村廳發展規劃處負責人介紹，《若干政策措施》進一步推進農業現代化，主要體現在四個聚焦：
聚焦夯實糧食安全根基，進一步加強高標準農田建設。這是增強農業氣候韌性和適應性，進一步提高農業抗災奪豐收能力的重要保障。
聚焦發展現代設施農業，支持農業設施設備更新提升。文件提出，加大農業機械等領域設備更新支持力度。同時，統籌省級財政相關資金，支持設施棚室改造提升、規模畜禽養殖場設施設備提檔升級、池塘標準化改造等。
聚焦培育農業新質生產力，加快發展智慧農業。江蘇省智慧農業發展基礎較好，但賦能產業的作用尚未充分顯現。文件提出對符合財政專項資金用途的智慧園區、數字農場（牧場、漁場）予以支持。
聚焦拓展食物供給渠道，大力發展海洋漁業。去年，江蘇省出臺海洋產業發展《行動方案》，將海洋漁業作為十大海洋產業之一。這次文件中又提出，省級財政對中央資金補助之外新增海洋牧場建設內容予以最高2500萬元補助，有助于高水平建設“藍色糧倉”。
南京農業大學經濟管理學院副院長耿獻輝教授分析，此次發布的“33條”更加聚焦農業現代化，將其作為推動全省經濟回升和高質量發展的重要環節，尤其是糧食安全、現代農業基礎設施建設以及數字化農業發展都被提升到了新的高度，在保障糧食安全的基礎上插上數智化翅膀，孕育現代農業發展的內生動能，充分體現了農業現代化在中國式現代化進程中的基礎地位和重要角色。
更有導向性，供需適配補短板
五谷者，萬民之命，國之重寶。此次聚焦農業現代化的政策措施中，保障糧食安全仍然被放在首要位置。“關于高標田和設施更新的政策，對我們都是實實在在的利好。”射陽縣興橋鎮種糧大戶丁亮種植了2.7萬畝土地，大部分為高標準農田，購置的農機總值超1200萬元，他告訴記者，政府支持建設更高水準的高標田，這對提升糧食品質、改善耕作流程都有幫助，“每次購買新農機，就要考慮置換舊的。政府專門安排農機保費補貼資金，也為我們打消了后顧之憂。”
2020年9月，南京市浦口區入選首批國家數字鄉村試點名單。當地以永寧青蝦為試點農產品，探索農業數字化路徑。“養殖是農業里風險最高的一類，青蝦養殖要求又高，以前24小時離不開人。現在有了物聯網等技術手段，1200畝塘口只要五六個人就能無縫值守。”浦口永寧南京麗銘農業生態發展有限公司負責人趙麗說，進一步推動智慧農業發展，堅定了他們的信心，農場也會在數字化養殖上投入更大力度。
政策好不好，農民來說話。為進一步放大政策效應，最大化惠及農民和農業企業，耿獻輝建議，針對不同農業主體開展政策解讀和技術培訓，確保農民和農業企業能夠理解并積極參與政策的實施，尤其是在數字化農業方面提高數智技能和接受新技術的能力。其次要擴大農業金融服務覆蓋面，創新金融產品和模式，如低利率貸款、融資擔保機制，針對農戶和農業企業的不同需求提供定制化金融支持，促進投資和產業升級。同時可以鼓勵農民和農業企業聯合組建合作社或農業產業聯盟，協同推進農業生產、加工和銷售，增強市場競爭力，通過協作提高技術應用能力和分享收益。
更有實招數，真金白銀惠主體
省農業農村廳發展規劃處負責人表示，此次拿出“真金白銀”“真招實策”，都是著眼加快形成農業新質生產力關鍵環節的新增政策，充分體現了省委省政府對“三農”工作的高度重視。農業農村部門將緊抓政策機遇，細化工作措施，把各項強農惠農富農政策落實好，力求政策效能最大化。
關于加強高標準農田建設，今年，全省計劃新建和改造提升高標準農田298萬畝，相關項目正按序時進度推進。對開展規模化機械化智能化信息化綠色化高標準農田建設的，省級還將增加1000元畝均投資。
為支持農業機械更新提升，中央超長期特別國債安排江蘇省用于農機報廢補貼資金6000萬元，省里配套1100萬元，加上常規專項資金，今年用于農機報廢補貼資金已超一億元，是往年的3倍以上。省有關部門將盡快把國債資金分配下達市縣，制定便于執行的具體機械報廢補貼標準，支持實施老舊農機報廢更新3.8萬臺（套）以上。
目前全省已儲備智慧園區項目11個、數字農場項目54個、數字牧場15個、數字漁場14個。省財政將按照不超過項目總投資30%的比例予以補助。省農業農村廳還將研究制定推進全省智慧農業高質量發展實施意見，發掘一批智慧化建設成效顯著的典型案例，推動“蘇農云”在全省深化應用，加快農業“智改數轉網聯”。
海洋漁業是江蘇省十大海洋產業之一，目前已建設國家級海洋牧場4個。江蘇省將加強海洋牧場建設管理，統籌相關資金支持發展深遠海養殖、漁港經濟區等，建立上下聯動的海洋漁業重大項目定期調度機制，組織符合條件的地方積極爭取建設新的國家級海洋牧場，高質量建設“藍色糧倉”。
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