習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”十三年來，南京鄉(xiāng)村經(jīng)歷四次迭代蝶變。從守好美麗生態(tài)到激活美麗經(jīng)濟，從發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)到打造特色鄉(xiāng)村，從“一枝獨秀”各美其美到“連線擴面”美美與共，探索出一條具有南京特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路。今年，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農村工作的重點，南京“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的空間結構也正加快形成，鄉(xiāng)村承載的價值更加豐富。
浦口區(qū)永寧街道青山漁村
打造“城市花園”，解鎖鄉(xiāng)村“N種玩法”
一大清早，家住建鄴區(qū)的吳艷麗驅車40公里前往鮮花盛開的美麗鄉(xiāng)村江寧觀音殿。在鄉(xiāng)村，她早早發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)機遇，開了一間自己的咖啡廳。“一年四季都是不同的花期和美景，有向上的生命力，在風景里賺錢，你說美不美？”
走進觀音殿，整潔平坦的阡陌蜿蜒入戶，爛漫的花海、斑駁的樹影間掩映白墻黛瓦。坐擁自然美景，在村里喝一杯咖啡成了年輕人的時尚之選。如今的江寧，散落田間的“村咖”達到了50余家，許多“網(wǎng)紅店”成了城市居民“總要來一次鄉(xiāng)村”的新理由。
“村咖”的吸引力，不在“咖”，而在“村”。自2011年村莊環(huán)境“六整治六提升”開展以來，南京全域6800多個村莊全面完成整治。在此基礎上，南京市接續(xù)推進人居環(huán)境提檔升級，優(yōu)先在鄉(xiāng)村精品旅游線路沿線、鄉(xiāng)村重點旅游景區(qū)（景點）以及美麗鄉(xiāng)村集聚區(qū)周邊布局建設市級美麗鄉(xiāng)村和民宿村，從“一處美”邁向“處處美”。
江寧區(qū)秣陵街道觀音殿
如今的南京鄉(xiāng)村，不僅有“良田美池桑竹之屬”的山水詩意與田園風光，村咖、民宿、露營、徒步……各種“玩頭”“花樣”也逐漸被開發(fā)。以“宿”為例，全市400余家特色民宿不斷豐富體驗業(yè)態(tài)，打造更多“民宿+”組合產品，烘焙、油畫、非遺手作應有盡有，“金陵美宿”已成為南京鄉(xiāng)村旅游的一大“金字招牌”。
在鄉(xiāng)村，還有沒有更“深度”的玩法？
今年，“研學”火了。鄉(xiāng)村美麗外表下“鉆石”般的心，也正被越來越多的城市游客看見：漫步在江寧橫山村，以一場紅色研學徒步回溯崢嶸歲月，感悟紅色精神；在高淳高崗村來一場農耕文化的“深度體驗”，做米糕、磨豆?jié){、研究斗拱文化，體味勞動的辛苦與喜悅；走進溧水石山下村非遺展館，雨花茶、西宋馬燈、石山下特色糕團、麥芽糖等非遺技藝，無不彰顯著傳統(tǒng)文化的獨特魅力。
橫山紅色尋訪親子研學活動
作為“天下文樞”和“世界文都”的南京，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，鄉(xiāng)村印跡與城市文脈互融互通。近年來，南京一體化推進康居鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村建設，依托“六山一水三分田”的美麗鄉(xiāng)村資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村研學、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，能夠更好地滿足全體市民多層次、高質量、個性化的需求，不僅拉近了城市與自然的距離，更為現(xiàn)代化都市生活注入一抹鄉(xiāng)村之“綠”。
立足“都市田園”，找到致富“N種方法”
秋風起，蟹腳癢。一只又一只飽滿的螃蟹走上家家戶戶的餐桌。高淳區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園養(yǎng)蟹有“高”招——投放餌料用無人機、水質監(jiān)測有智能設備……螃蟹住進了“科技公寓”，蟹農的負擔越來越小，螃蟹的體格越來越壯。
高淳蟹塘
都市型現(xiàn)代農業(yè)是南京農業(yè)鮮明的特色定位。近年來，南京市大力推進農業(yè)主導產業(yè)“強鏈、補鏈、延鏈”行動，持續(xù)推動優(yōu)質稻米、多功能油菜、綠色蔬菜、現(xiàn)代茶、都市花卉、精品蟹蝦、特色魚、南京鴨等八條特色產業(yè)鏈高質量發(fā)展，打造一二三產業(yè)融合發(fā)展新格局，以鏈式思維不斷驅動都市現(xiàn)代農業(yè)提檔升級、質效齊增。全市34家涉農高校院所和國家農高區(qū)、國家農創(chuàng)中心等“國字號”平臺載體為鄉(xiāng)村“賦能”，推廣新品種、新技術、新裝備、新模式“四新”成果 115 項，全市農作物耕種收綜合機械化率達87%。
這個夏天，浦口區(qū)星甸街道胡守興家庭農場的客人真不少。“老胡的瓜，又大又甜！”有著30多年耕種經(jīng)驗的胡守興，是遠近聞名的西瓜種植大戶，如今他成了30多名農場主的領頭人，用技術帶大家“共富”。
黨的二十屆三中全會提出，完善農業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善承包地經(jīng)營權流轉價格形成機制，促進農民合作經(jīng)營。推進新型農業(yè)經(jīng)營主體提質增效，推動新型農業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。
近年來，南京市實施新型農業(yè)經(jīng)營主體三年提振行動，有力地帶動了農業(yè)產業(yè)結構調整，促進了農業(yè)增效、農民增收。截至2024年9月，全市累計培育年銷售額超50萬元的家庭農場2065家，提供就業(yè)崗位超1.5萬個，受雇農民年增收4萬元以上；超千萬的農民專業(yè)合作社41家，農民合作社入社成員近25萬人。
習近平總書記強調：“農業(yè)農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。”“要堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道。”
看今日鄉(xiāng)村，致富的路子越來越多，越來越寬。
2024年5月，南京市首批“萊斯鄉(xiāng)村共享小院”上線發(fā)布儀式在江寧區(qū)湯山街道龍尚村舉辦，龍尚村成為首批6個試點村之一，現(xiàn)場推出21個“共享小院”。今年9月，該村已簽約13處，涉及總建筑面積達3500平方米，涵蓋了生態(tài)科技館、AI運營辦公、園林設計、特色餐飲茶咖、公司鄉(xiāng)村家園、自住小院等多種使用方式。
江寧區(qū)湯山街道龍尚村 攝：黃穎
共享的不僅是村民的“小院”，也是實打實的經(jīng)濟效益。截至2024年9月，“共享小院”模式助力村民年增租金47.2萬元，帶動集體資產年增租賃收入55.64萬元。此外，越來越多“新村民”的到來，為鄉(xiāng)村發(fā)展解鎖更多可能。
守護“共享家園”，探索難題“N種解法”
“這條路好走，從村里直接通到田里。” “以后再也不用‘晴天一身土、雨天一身泥’了！”……這段對話發(fā)生在六合區(qū)東王村上趙組。早年“戶戶通”政策尚未落地時，村中道路硬化率低下，狹窄坎坷的“土巴路”，給村民的日常出行帶來了諸多不便。
三年前，南京市根據(jù)中央“向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記，健全常態(tài)化駐村工作機制”部署，安排駐村第一書記掛鉤東王村，以黨建為引領，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證與干部人才支持。
駐村“第一書記”來到東王村，迅速牽線市、區(qū)交通部門來到村莊現(xiàn)場會辦，通過“鄉(xiāng)村+部門”“鄉(xiāng)村+企業(yè)”“鄉(xiāng)村+校園”的黨組織“四方共建平臺”，最終解決了群眾出行“最后一百米”的難題。
城不離鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不離城，一體發(fā)展，共生共榮。“善制”促“善治”的生動范例，同樣在江寧區(qū)秣陵街道殷巷新寓發(fā)生。作為總人口數(shù)超3萬人的城鄉(xiāng)接合部區(qū)域，建設早、人口多、人流量大、訴求矛盾復雜等現(xiàn)實情況，讓殷巷新寓成為江寧區(qū)基層治理最難啃的“硬骨頭”。
2023年，秣陵街道依托江寧區(qū)“大黨委”工作機制，建立“功能型黨支部”，通過社區(qū)黨委領導、小區(qū)黨支部牽頭，黨員中心戶（樓棟長）帶頭，居民參與的共治模式。如今，“有事一起上”的理念在小區(qū)中成為了居民們心照不宣的共識。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。一直以來，南京市堅持黨建引領，將示范創(chuàng)建與典型引領相結合，圍繞“自治、法治、德治、善治”的“四治融合”持續(xù)發(fā)力，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣、以智治提效能，全面推行文明誠信積分制、小微權力清單制，鼓勵示范單位積極創(chuàng)新、大膽實踐，構建科學完善的基層綜合治理體系。
2024年1月，市委農辦、市農業(yè)農村局正式印發(fā)《南京市和美鄉(xiāng)村示范村建設實施辦法》，進一步明確了和美鄉(xiāng)村示范村建設目標、建設要求、建設程序和評價指標。
回望南京都市田園的發(fā)展之路，步步踏石留印。
2011年，啟動“康居鄉(xiāng)村”建設，率先開展村莊環(huán)境“六整治六提升”，破解鄉(xiāng)村“生態(tài)難題”，為鄉(xiāng)村全面振興夯實“根基”。
2013年，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，按照“五美”標準，對所有規(guī)劃發(fā)展村進行高質量綜合性打造，提升鄉(xiāng)村美麗“附加值”，促進產業(yè)“造血”。
2017年，在時任江蘇省委書記李強的帶領下開展“特色田園鄉(xiāng)村建設”，發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘茉爨l(xiāng)村獨特“性格”。
2023年，積極探索“和美鄉(xiāng)村”建設新實踐，以片區(qū)規(guī)劃建設突出和美鄉(xiāng)村主題定位和特色塑造，聚焦“農民共富之‘和’”“鄉(xiāng)風文明之‘和’”“治理效能之‘和’”三大方面，深化鄉(xiāng)村文明“內涵”。
鄉(xiāng)村振興是一場長跑，更是一場接力跑。基于時代視角發(fā)掘鄉(xiāng)村價值，鄉(xiāng)村之美常看常新。如今，新時代南京鄉(xiāng)村經(jīng)歷了四次迭代蝶變，仍未停下腳步。
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