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引言
本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南京市政府信息公開規定》要求,由南京市農業委員會辦公室編制而成。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施組成。年報中所列數據的統計期限從2015年1月1日到12月31日止。年報電子版可在南京市政府門戶網站“中國南京”和南京市農業委員會門戶網站“金陵農網”下載。如對年報有任何疑問,請與南京市農業委員會辦公室聯系(地址:南京市建鄴區江東中路265號新城大廈B座1409室,郵編:210019,電話:025-68786024)。
一、概述
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南京市政府信息公開規定》要求,南京市農業委員會2015年度政府信息公開運行正常,政府信息公開咨詢和申請事項均及時辦結。
(一)信息公開機構情況。依據《南京市農業委員會政府信息公開實施辦法(試行)》(寧農辦[2013]16號),成立有政府信息公開領導小組,市農委主任為組長,分管主任為副組長,辦公室、政策法規處、綜合(宣傳)處、市場信息處等處室負責人為成員,辦公室為政府信息公開工作專門機構,明確信息公開專職人員,配備相應辦公條件和專項辦公經費。不定期組織召開政府信息公開專項會議,部署落實省、市信息公開最新要求,并由辦公室牽頭不定期對相關處室和事業單位信息公開情況進行督促檢查。
(二)信息公開制度情況。嚴格執行《南京市農業委員會政務信息公開實施辦法(試行)》、《南京市農業委員會政府信息公開工作考核辦法(試行)、《南京市農業委員會政府信息公開責任追究制度(試行)》、《南京市農業委員會政府信息公開發布協調制度(試行)》、《南京市農業委員會政府信息公開保密審查制度(試行)》等制度。同時,對主動公開信息和依申請公開信息,做到先審查后公開、一事一審、全面審查,公開信息由制作人員初步審查,處室負責人復查,辦公室主任復核,簽發領導審批,審查制度完善、審查機構健全、審查程序嚴謹。
(三)信息公開培訓情況。積極做好市政府辦公廳、市信息中心組織舉辦的培訓和活動,包括1月9日政府信息公開工作現場考核、3月23日網站欄目和信息公開目錄對應關系對接、5月6日全市政府信息公開和政府網站工作會議等。同時,根據全委信息公開隊伍建設情況,分別于7月8日、7月28日舉辦全委信息員培訓,共計80余人次參加。全年能夠按照要求及時準確落實全市信息公開相關部署,配合市政府網站開展信息公開專欄建設并提供內容保障,并在規定時限內做好政府信息公開指南及目錄更新與維護。
(四)公開要點落實情況。根據《2015年全市政府信息公開工作要點》要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及公眾關切,堅持以公開為常態,不公開為例外原則,推進行政決策、執行、管理、服務、結果方面重點領域和重點工作的信息公開,深化政府信息公開內容,增強政府信息公開實效。進一步拓展和規范主動公開內容,進一步推進部門職責和行政權力清單公開,按要求推進財政資金信息公開以及人大代表建議和政協提案辦理結果公開,繼續加大政策解讀回應力度,充分發揮各類信息公開平臺和渠道作用。
二、主動公開政府信息情況
(一)信息公開內容。嚴格政府信息公開時限,主動公開的政府信息在形成或變更之日起20個工作日內發布或更新。2015年,在“中國南京”和“金陵農網”網站主動公開涉農信息和政策、信息公開制度、信息公開指南、信息公開年度報告等,設立主任信箱、專家信箱接受群眾投訴咨詢和建議。全年在市政府門戶網站中公開政府信息數382條,其中公文類信息161條,占比42.1%,及時更新和維護單位概況信息、人事任免、政府文件、發展規劃、重點工作、應急管理、統計信息、公示公告等所有公開目錄,并根據全市部署要求,著重做好2015年度財政預決算、“三公”經費和專項經費等財政信息公開。同時,主動公開人大建議和政協提案辦理結果19件,主動公開重點工作安排情況16條,并積極協作做好10張清單、重點領域以及其他事項的信息公開,指導和督促市農林綜合行政執法總隊做好事業單位信息公開。
(二)信息公開渠道。按規定在門戶網站“金陵農網”開設政府信息公開專欄,綜合運用報刊、雜志、廣播電臺、電視臺等全媒體,全方位、多角度進行信息公開。完成報刊宣傳報道201篇,其中省級以上媒體6篇,南京日報宣傳158 篇,南京日報專版報道 6次。拓寬電視媒體宣傳層面,在《南京要聞》等市級以上電視媒體宣傳報道80條。全年完成《都市農業》錄播節目52 期,播出農業新聞209條,專題112 個。此外,還借助“12316”短信平臺向廣大農民宣傳最新涉農政策。全年發布農業政務微博信息106條,發布微信信息1460條。
突出政務媒體,抓好農業簡報和農業政務信息兩大載體,提升信息報送的質量和時效。全年編發簡報39期共80篇,兩辦信息報送138篇次,錄用86篇次,其中市委辦《南京快報》錄用47篇,市政府《綜合信息》錄用39篇。其中《市農委部署保障“兩節”動物產品質量安全工作》等均作為頭條要聞錄用;簡報第35期“《農民日報》頭版頭條報道我市都市現代農業發展最新成果”獲市領導批示。
加強網上政務大廳建設。實現行政許可事項、處罰事項等均在網上運行,結果可在“金陵農網”公告和查詢。行政許可事項18項。其中,政務大廳辦理許可10項,大廳外辦理許可8項,“下放”到區級10項。行政處罰事項232項。行政強制事項21項。行政裁決事項3項。行政確認事項8項。行政獎勵事項16項。其他權力事項9項。所有行政許可事項均在網上提供辦事指南和材料下載,公示法律依據和處罰流程等信息。
三、依申請公開政府信息情況
在《南京市農業委員會政府信息公開實施辦法(試行)》中明確依申請公開受理機構、崗位職責和服務規范,并在信息公開指南中發布依申請公開受理機構的名稱、辦公地址、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱以及受理方式等內容。
2015年共收到網上依申請公開信息5件,同意公開答復5件,均在20個工作日內按時辦結,并根據申請人要求將答復意見以郵寄或郵件方式發送到指定地址或郵箱,同時電話回訪申請人對答復意見的滿意度,所有辦件申請人均表示滿意。
四、政府信息公開收費及減免情況
2015年度,未發生政府信息公開收費及減免情況。
五、行政復議和行政訴訟情況
2015年度,未發生因信息公開提起復議、訴訟和申訴情況。
六、存在的主要問題和改進措施
2015年,全年公開的政府信息中,公文類信息占比不高,部分重點政府信息公開手段不夠豐富。2016年,我委將努力提高公文類信息公開數量,堅持以公開為常態,不公開為例外原則。同時,充分利用電視、廣播、報紙、短信等渠道廣泛宣傳涉農政策。